创建安全型企业是防范安全事故的长期过程,除此之外,做好施工现场控制要点的安全防护也是加强安全生产的重要内容。
一.安全管理
1、建筑企业安全责任制
(1)公司经理、项目经理、专职安全员、施工班组长、企业各部门安全生产责任制不健全,企业对各级、各部门管理人员的安全生产责任制多流于形式,是给上级管理部门检查时的样品,对管理人员进行抽查提问,他们普遍未能完整回答岗位责任的具体内容。
(2)企业各级、各部门管理人员生产责任制的系统性不强,无具体的考核办法,有的建筑一级企业即使制定考核办法,但未认真考核,无考核记录。
(3)一级建筑企业一般均制定各工种安全技术操作规程,二级及二级以下的建筑企业一般均未制定,项目经理部很少组织各工种工人学习各工种安全操作规程。安全生产责任制不健全、不落实,各工种工人不懂各自的安全操作规程,就削弱了安全系统工程的安全防护措施,是造成伤亡事故的间接原因。
2、施工现场的安全管理目标
(1)二级以下的建筑施工企业不够重视。伤亡事故控制目标、安全达标、文明施工管理目标,建设部均有明确的规定,很多建筑施工企业没有认真贯彻执行这些规定,有的建筑企业根本没有执行。
(2)企业没有制定年度安全管理目标,没有将目标分解到企业各部门、尤其是项目经理部、班组,也没有分解到人。目标管理无整体性、系统性,更无安全管理目标执行情况的考核措施。
3、施工组织设计
(1)对专业性较强的项目,有的项目经理部未编制专项施工组织设计。
(2)单位工程施工组织设计中,安全措施不全面、无针对性,写几条原则措施,施工安全管理过程中未具体落实。
4、技术交接
(1)项目经理部普遍无分部(分项)工程安全技术交底资料,即使有书面交底材料,但也不全面、针对性不强,未履行签字手续。
(2)极少数项目经理部,根本未进行分部(分项)工程安全技术交底。
5、安全检查
(1)项目经理部一般无定期自查制度,未认真进行自查,未自查就不会发现安全隐患,自行整改。往往经上级主管部门进行抽查或企业定期检查发现安全隐患之后,经督促才进行整改。
6、安全教育
(1)有些企业未制定安全教育制度,且无具体安全教育内容。
(2)建筑企业对季节性或临时性的农民劳务工的安全教育很不重视,据某地统计,出现伤亡事故的百分之八十以上是农民劳务工。
二.阶段施工
1、基坑施工阶段:基坑基础施工前应认真研究勘察报告、设计文件,确定基坑支护防护方式、土方开挖方案、基坑支护方案。施工过程中应注重加强基坑检测,预防坍塌和塌方突发事件发生。
2、主体施工阶段:外脚手架、满堂红脚手架搭设及模板安装工程应编制专项施工方案,并严格落实方案;方案实施后应进行严格验收;浇筑混凝土过程中应加强监测和看护,发现异常立即停止作业,防止坍塌事故发生。
3、钢结构工程:应编制钢结构吊装方案,吊装设备须完好;吊装过程应控制好流程,确定责任人,统一指挥,协调到位。
4、装饰装修工程:外墙交叉施工应做好作业层问防护,防止物体打击事故发生;作业场所临边防护应完善,悬空作业所用的索具、脚手架、吊篮、平台等设备需经技术鉴定或检验收合格后方可使用,作业人员个人防护用品应齐全有效,防止发生高处坠落事故;电气焊作业应做到严格动火审批、特种作业人员持证上岗、防火措施到位、看护人员到位,防止发生火灾事故。
室内装饰装修作业,操作架应牢固、设爬梯,作业人员站立平台应防护严密,临边防护完善,作业人员安全防护用品配备齐全并正确使用,防止操作架倒塌和作业人员高空坠落事故发生。
5、安装工程:电气、水暖、给排水、空调、楼宇自控、电梯等安装工程,作业人员使用的移动操作架应稳定牢固,并设上下通道或爬梯,作业平台临边防护、水平防护到位,个人劳动保护用品配备齐全,正确使用。
6、临时用电工程:施工现场、办公区、加工区、生活区用电工程应采取“三级配电两级保护”配电原则设置,使用过程须满足“一机一闸一箱一漏”供电原则。使用过程应加强漏电保护器的定性、定量检查,确保保护装置灵敏有效,防止触电事故发生。
7、临时设施工程:临时工程搭设应远离社会建筑物,避开高压线、基坑、山坡等可能发生其他次生灾害的部位;临时工程应采用阻燃、环保材料,供暖设施宜采用天然气集中供暖,应杜绝煤火取暖、电炉取暖等做法,所有电线应穿阻燃管或线槽敷设,防止火灾、煤气中毒事故发生。
8、拆除工程管理:无论是对临时搭建的建筑物拆除还是对原有建筑物拆除,应使用具有拆除工程资质的队伍进行拆除作业。拆除过程应分工明确、责任到人;拆除顺序应严格执行拆除方案,防止发生坍塌事故。